Dans l'Empire ottoman, la Palestine ne constitue pas une entité administrative, son territoire étant réparti entre trois sandjaks (Jérusalem, Acre et Naplouse), rattachés à différentes provinces de l'empire (Damas, Sidon, Beyrouth).
À partir de 1841, le sandjak de Jérusalem est administré directement depuis la capitale impériale, Constantinople.