Une jirga est une assemblée tribale qui vise à prendre des décisions par consensus, surtout au sein de l'ethnie pachtoune. Les jirgas ont été codifiées dans le cadre de l'Empire britannique[1]. L'ensemble législatif appelé Frontier Crimes Regulation promulgué par les Britanniques en 1901 érige les jirgas en tribunaux judiciaires au fonctionnement uniforme et les soumet à l'autorité d'un commissaire adjoint, l'«agent politique»[1].