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Le kelurahan est, en Indonésie, une commune constituant, avec le village (desa), l'une des deux plus petites divisions de l'administration territoriale.
Le kelurahan est subordonné au kecamatan (district) (article 1, alinéa n de la loi n° 22 de 1999 portant sur l'autonomie régionale). Le chef du kelurahan (le lurah) est un fonctionnaire nommé par le préfet (bupati) ou le maire (wali kota) sur proposition du chef de district (camat) (article 67, alinéa 3).
Le terme de kelurahan désigne aussi le bureau du lurah.